4- امور اداري

از سال 487، و شايد پيش از آن، براي تعيين آرخونها، قرعه كشي به جاي انتخاب مرسوم ميشود. به هر حال، بايد طريقهاي يافت شود كه مالداران را از خريدن اين مقام مانع شود و فرومايگان را نيز بگذارد كه از راه تملق و چاپلوسي بدان دست يابند. براي آنكه صدفه و اتفاق تنها عامل انتخاب نباشد، همه كساني كه قرعه به نامشان ميخورد، قبل از شروع به كار، بايد از طرف مجلس اعيان يا از طرف محاكم، مورد آزمايش دقيق و دشوار اخلاقي قرار گيرند. اين آزمايش دوكيماسيا نام دارد. نامزدان اين مقام بايد، از جانب پدر و مادر، آتني بوده و نقايص جسمي و اخلاقي نداشته باشند، نياكان خود را محترم شمارند، وظايف نظامي و سپاهي خود را انجام داده، و مالياتهاي خود را به نحو كامل پرداخته باشند. در اين حال، سراسر زندگي آنان در معرض انتقاد و اتهام هر يك از شارمندان قرار ميگيرد; بدون شك، پيش بيني اين آزمايشهاي دقيق، داوطلبان نالايق و بي صلاحيت را هراسناك و از شركت در قرعه كشي گريزان ميسازد. هر گاه كه پس از آزمايش، شخصي به اين مقام رسد، سوگند ياد ميكند كه وظايف خود را چنانكه بايد و شايد انجام دهد، و اگر ارمغاني پذيرفت يا رشوتي گرفت، يك مجسمه طلا به قامت يك انسان، به پيشگاه خدايان هديه كند.

دخالت بسياري كه تصادف و اتفاق در تعيين آرخونهاي نهگانه پيدا كرده است، نمودار تنزلي است كه از عهد سولون در اين مقام روي داده است. از آن پس، وظايف آرخونها به اجراي امور جاري اداري منحصر ميشود. رئيس آرخونها، كه فقط عنوان شاه دارد، جز رياست امور ديني شهر كاري بر عهدهاش نيست.

آرخونها بايد هر سال نه بار از مجلس راي اعتماد بگيرند. اعمال و احكام آنان، در مجلس اعيان و در محاكم قضايي قابل رسيدگي استينافي است، و هر يك از شارمندان ميتواند در مورد اعمال ناشايست آنان اقامه دعوي كند. در پايان دوره خدمت، ((هيئت حسابرسي))، كه در برابر مجلس اعيان مسئول است، به كليه اقدامات رسمي و حسابها و اسناد مربوط به آنان رسيدگي ميكند. براي اعمال سو آرخونها مجازاتهاي شديد، حتي اعدام، مقرر شده است. اگر آرخوني از اين هفت خوان دموكراتيك جان به سلامت به در برد، پس از پايان دوره يكساله خدمت، به عضويت آريوپاگوس پذيرفته ميشود. ولي اين مقام نيز در قرن پنجم فقط عنواني ميان تهي است، زيرا كه در اين هنگام، دادگاه عالي آتن تقريبا همه اختيارات خود را از دست داده است.

دستگاه آرخوني، يكي از چندين كميتهاي است كه، تحت نظارت و بازرسي دقيق مجلس اعيان و مجلس عامه و محاكم قضايي، امور شهر را اداره ميكند. ارسطو نام بيست و پنج كميته را ذكر ميكند و تعداد صاحبمنصبان اداري شهر را هفتصد تن تخمين ميزند. تقريبا همه اين اعضا، سالانه، با قرعه انتخاب ميشوند، و چون هيچ كس حق ندارد دو بار